□新莊臣華社記者鄧中豪劉元旭
  “代辦驗車,包過”、“代發論文,100%錄用”、“代辦二手房低評”……為迎合某些人的特殊需求,各類襯衫“灰代辦”廣告頻頻通過手機短信、路邊小卡片、網絡等方式進入百姓視野。
  記者調查發現,這些“灰代辦”活躍在各類行業,背後隱藏著不少“暗道”,成為權力尋租的掮客西服,以及違法亂紀的幫凶。
  三住商不動產百六十行皆有“灰代辦”
  近年來,各種租屋名目的“灰代辦”肆意生長,要麼游走在法律法規的邊緣,要麼明顯觸犯法律法規,亂象叢生。
  以發表論文為例,在許多事業單位,發表論文是個人評定職稱的一個重要依據。而在百度輸入“發表論文”關鍵字,可搜出許多代發論文的中介網站,並且告訴你“渠道成熟”、“論文100%錄用”、“先發表後付費”等。
  一名代發論文的中介告訴記者,他們可以搞定各個級別的期刊,這些期刊不看論文質量,而是看出價高低,如果用戶手頭沒有現成的論文,他們還可以代寫。
  再比如提取住房公積金,按照現行規定,提取這筆錢需要指定用途,這是保證公積金制度正常運行的條件。但在許多城市,提取公積金的廣告隨處可見,百度搜索“提取公積金”、“套取公積金”也可發現大量相關信息。
  一位自稱艾瑞格林投資理財有限公司的負責人告訴記者,按照正規途徑,居民住房公積金很難提取出來,而交給他們只要15天就能提出來。根據提取金額不同,他們會收取一定的手續費,具體方式他拒絕透露。
  記者進一步調查發現,通過網絡中介,連二代身份證、銀行卡等個人證件都可以代辦。記者聯繫到“金融理財卡業”網站負責人。該負責人對記者說,他們銷售工行、農行、建行等家的銀行卡,附帶銷售開卡人的二代身份證,保證是真實的,購買者可到網吧“驗明正身”後再付餘款。由於二代身份證不能註銷,這些真實二代身份證和銀行卡最終被用於什麼用途,可想而知。
  另外,每逢英語四六級考試、計算機二級考試的階段,不少高校也會出現“四六級答案”、“計算機二級答案”的小廣告。買過答案的小張告訴記者:“有些中介真能弄到答案。”
  在網絡空間,還活躍著一批“刪帖公司”。他們拿人錢財,替人刪帖,幫客戶刪除對其不利的帖子、評論甚至新聞。
  記者採訪了一家公關公司,對方提供了一份刪帖價格表,其中包括各大門戶網站、貼吧、論壇的刪帖價格。這些人自稱與各網站的編輯相熟,刪帖費很大一部分是給編輯的好處費。
  損害公平滋生腐敗
  北京一家高校畢業生小林告訴記者,他們班上有一個幾乎不上課的同學,因為找中介購買答案,英語六級考試得了很高的分數,讓一些勤奮學習的同學感到吃虧。
  據反映,一些同學努力學習也沒考上研究生,而有的找中介發了幾篇論文,就因“學術能力突出”被保研。這些現象令同學們感到不公,也說明瞭學校的某種風氣。
  一位天津市民告訴記者,他於2011年在天津市南開區購買一套二手房,按照真實成交價,需上交約3萬元稅費。當地一家地產中介的經紀人向他索取4000元“低評費”後,成功將該房產的評估價由每平方米1.7萬元降到1.3萬元,為他節省了上萬元稅費。按照這位經紀人的說法,這些費用是用來“打點”房管局工作人員的。
  北京的房地產經紀人王先生告訴記者,在“國五條”出台前經手過一單交易,稅費是30萬元。“國五條”出台後,這筆稅費上升到60萬元。經紀人向買方索取30萬元後,拿十幾萬元用於買通法院工作人員,通過法院判決方式將房產判給買方,為買方省下了30萬元稅費,自己則將剩餘的“經費”收入囊中。
  政府監管部門應嚴打
  需要註意的是,一些“灰代辦”匍匐在權力之下,四處延伸,介入行政審批、財稅優惠、信貸發放、招投標及資源配置等多項權力運作,成為腐敗蔓延的重要推手,嚴重破壞了社會秩序。
  專家指出,“灰代辦”組織,已經成了社會毒瘤,工商行政管理、公安等部門應該發起專項整治活動,加大對“灰代辦”的打擊力度。如果在辦理相關案件中,發現違法違規行為,代辦出的各類證件、分數、證書、資質等均將予以撤銷,並對“買家”予以處罰,適時還將計入個人誠信記錄,涉及觸犯刑法的還將追究刑事責任。
  與此同時,網絡監管機構也應該對搜索引擎等進行清理,查處“灰代辦”的推廣渠道,阻斷其違法的中介服務。
  天津萬華律師事務所律師李琳認為,“灰代辦”存在多時、危害社會,在社會的各個角落長期橫行,一個關鍵原因就是相關部門睜一隻眼閉一隻眼,面對上述違法行為,熟視無睹,既不予以清理,也不予以打擊,甚至不排除一些相關部門的工作人員成為“灰代辦”的保護傘,使得社會上的“灰代辦”更加有恃無恐。
  中央財經大學民生經濟研究中心主任李永壯認為,在打擊“灰代辦”的同時,還應該從源頭上治理,“比如二手房‘低評’問題,根源在於房管部門公職人員的權力尋租。只有挖出背後的利益鏈,真正把體制、機制理順,才能真正消滅‘灰代辦’。”
  (原標題:“灰代辦”活躍背後是腐敗)
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